随着社会经济的快速发展和教育需求的日益增长，我国基础教育面临教育资源配置不均、城乡差距较大、师资力量不足等问题。在此背景下，集团化办学模式应运而生，在提升基础教育质量方面发挥着重要作用。集团化办学是以教育集团或教育联盟的形式，通过整合优质教育资源，实现资源共享、优势互补，从而实现基础教育的科学化、专业化管理，达到扩优提质的目的。但集团化办学的成功并非一蹴而就，还需系统性的理论支持与实践探索，以适应不同地区和类型学校的发展需求。
加强集团化办学顶层规划
教育管理部门应制定全面的政策框架，明确集团化办学的发展方向、办学理念、育人目标等，通过科学调研，充分了解地方基础教育需求和资源优势，因地制宜制定具有前瞻性和可操作性的集团化办学发展规划，把培养各校学生的核心素养与全面发展作为根本目的。在此基础上，构建科学的管理机制。一是根据集团化办学发展目标和实际情况，建立层次分明、职责清晰的组织架构，包括集团总部、成员学校、职能部门等各个层级，确保各层级之间权责明确、协调有序。二是优化管理制度。完善集团化办学管理制度，涵盖招生、教学、师资队伍管理、学生管理、财务管理和设施维护等，要注重制度建设的科学性和可操作性，确保集团化办学有章可循、有规可依。此外，提升办学管理能力。定期组织管理人员和各成员学校校长参加专业培训和学习活动，建立经验交流平台或论坛，邀请知名教育专家开展知识讲座，增强管理能力和团队协作精神。
优化集团化办学资源配置
为改善当前基础教育中教育资源分配不均的问题，集团化办学应注重校际合作，实现资源共享、优势互补，确保每个成员学校都能享受到高质量的教育资源。一是构建科学合理的资源配置体系。教育行政部门应加大对集团化办学的政策扶持力度，制定相应的资源配置标准，明确教育集团内部各成员学校的资源配置要求，以确保资源分配的公平性和合理性，并根据教育集团的发展需求和成员学校的实际状况，提供必要的经费支持，定期对资源配置进行动态调整，实现基础教育资源的最优配置。二是提高资源利用效率。全面梳理各成员学校的教育资源，在集团内部搭建资源共享平台，鼓励各成员学校之间开展资源共享，如教学资源、课程内容、教材教辅、图书资源等，方便各成员学校随时获取所需资源，促进资源的有效流动和合理配置。三是定期组织教育集团内部开展协作与交流，共同探讨与基础教育相关的教学方法、课程设置、教育信息化等核心议题，促进各成员学校之间的深度互动，共同探索基础教育创新之道，分享宝贵经验，实现资源有效互补。最后，加强与外部合作伙伴的联系，包括高校、科研机构、企业等，邀请他们参与活动，引入最新的研究成果和行业动态，进一步拓宽各成员学校的教育视野，增强集团化办学在基础教育领域的影响力。
注重集团化办学教学创新
一方面，创新教学模式。在课程设置方面，积极探索符合时代需求的课程设置和课程内容，如引入跨学科课程，将不同学科知识进行有机融合，培养学生的综合素质；加强实践教学环节，通过实验教学、案例分析、项目研究等方式，提高学生的实践能力和创新能力。在教学方法方面，摒弃传统的“填鸭式”教学方法，采用更加灵活多样的教学手段，运用信息技术手段，如网络教学平台、在线课程等，丰富教学资源，激发学生的学习兴趣与学习积极性。在教学评价方面，应引入多元化的评价方式，如过程性评价、表现性评价等，全面反映学生的学习成果和综合素质。且应注重评价结果的反馈与指导功能，帮助学生认识自己的不足并改进学习方法。另一方面，发挥示范引领作用。宣传推广是扩大集团化办学影响力的重要手段，各地区可全面总结集团办学的成功经验，借助媒体宣传、网络宣传等多种渠道加大对集团化办学的宣传推广力度。同时，积极开展各类教育展览、教育论坛等活动，展示集团化办学的成果和经验，树立良好品牌形象，吸引更多优质资源投入基础教育。
重视集团化办学师资培养
教师是集团化办学的关键力量，需要重视教师队伍的建设和培养，提高教师的专业素养和教育教学能力，引领基础教育高质量发展。第一，完善师资培训体系，提供专业成长机会。建立多层次、多类型的教师培训体系，包括入职培训、专业技能培训、教学方法研讨、国内外交流学习等，帮助教师及时更新知识结构，提升教学技能，并借助导师制、师徒结对等形式，促进经验丰富的教师与新教师之间的知识与经验传递，构建可持续发展的教师团队；引入先进的教育技术手段，如在线学习平台、虚拟现实教学工具等，为教师提供丰富的教学资源和手段，明确规划其职业发展路径，根据其兴趣、特长和发展潜力，提供定制化培训课程和晋升机会；加强集团内部校际合作，通过举办教学竞赛、开展联合课题研究等方式，鼓励教师积极参与科研项目，加强教师之间的信息与经验交流，促进学术成果与教学实践的结合，促进基础教育质量的提升。第二，健全教师评价体系。一方面，构建包括教学质量、专业发展、师德师风、团队合作等在内的多元化评价标准；另一方面，引入多主体参与评价，帮助教师树立清晰、科学的自我认知，并将评价结果作为教师职业晋升、培训发展、薪酬调整的重要依据，激励教师不断提高专业水平，推动基础教育整体质量提升。
〔作者：白金国、张旸，单位：陕西师范大学教育学部。基金项目：本文系全国教育科学规划国家一般课题“空间正义视域下城乡义务教育一体化的内在机理与实践路径研究”（项目编号：BAA230049）的研究成果。〕